關于切實做好2024年秋糧收購工作的通知
消息來源：交易中心 發(fā)布時間：2024-10-17 點擊數：
國糧糧〔2024〕196號
各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產建設兵團發(fā)展和改革委員會、糧食和物資儲備局（糧食局）、財政廳（局）,、交通運輸廳（局、委）,、農業(yè)農村（農牧）廳（局,、委）、市場監(jiān)督管理局（廳,、委）,，中國人民銀行上海總部及各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市分行,，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局,，各鐵路局集團公司，各有關商業(yè)銀行,，中國農業(yè)發(fā)展銀行,，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司,、中國供銷集團有限公司,、中國中化控股有限責任公司、中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司,、北大荒農墾集團有限公司,，中國糧食行業(yè)協(xié)會：
為認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神,，扎實做好2024年秋糧收購工作,，現將有關事項通知如下：
一、提高政治站位,，進一步增強抓好秋糧收購工作的責任感使命感
今年是中華人民共和國成立75周年,，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好糧食收購工作意義重大,。抓好秋糧收購,，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、推動糧食價格保持在合理水平的重要舉措,，是保障糧食市場平穩(wěn)運行,、保護種糧農民利益的內在要求。各單位要統(tǒng)一思想凝聚共識,，把抓好秋糧收購作為一項重要政治任務,，提早謀劃、精心組織,，細化措施,、狠抓落實,，確保各項工作扎實有序開展。
二,、發(fā)揮市場作用,，持續(xù)激發(fā)多元主體購銷活力
要堅持市場化理念不動搖，更多采用市場化方式和手段,，推動形成主體多元,、購銷踴躍、流通順暢的糧食市場良好局面,。要加強收購工作統(tǒng)籌組織,，緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧,、有倉收糧,、有車運糧”，在改善環(huán)境,、優(yōu)化政策,、搭建平臺等方面持續(xù)發(fā)力，加強倉容,、資金,、設備、人員等要素保障,，著力營造公開透明,、規(guī)范有序的市場環(huán)境，切實提高各類主體入市收購積極性,。要深化糧食產銷合作,，因地制宜舉辦形式多樣、各具特色的產銷洽談活動,，積極推動簽約項目和意向訂單落實落地,。要健全糧食市場化融資機制，用好糧食收購貸款信用保證基金,，支持企業(yè)籌措收購資金,。要充分發(fā)揮交通物流保通保暢工作機制作用，加強糧食鐵路,、公路、水路運輸需求與運力供給對接,，著力提高糧食流通效率,。要做好糧食供銷運的跟蹤監(jiān)測和協(xié)調，保障糧食安全高效運輸,。要深入推進優(yōu)質糧食工程,，扎實開展“六大提升行動”,，持續(xù)增強糧食收儲保障能力。
三,、強化收儲調控,，全力保障農民售糧順暢
要借鑒近年來糧食收儲調控有效做法，建立健全糧食市場預判預調機制,，加強糧食市場監(jiān)測預警,，深入開展會商研判，統(tǒng)籌考慮玉米,、稻谷,、大豆等秋糧品種生產形勢和市場走勢，提前謀劃針對性舉措,，豐富政策儲備,，掌握工作主動。要認真落實國家糧食調控相關政策措施,，加強中央和地方各級儲備協(xié)同運作,，合理把握收儲輪換時機、節(jié)奏和力度,，切實發(fā)揮吞吐調節(jié)作用,。要加強產購儲加銷全鏈條協(xié)同保障，一體推進糧源調度,、加工,、儲運、銷售等各環(huán)節(jié)工作,，形成市場調控和保供穩(wěn)價合力,。要持續(xù)加強糧食應急保障體系建設，完善糧食應急保供方案和突發(fā)事件應對預案,，不斷提高應急保供能力,。相關涉糧央企、地方大型骨干企業(yè)要自覺服務宏觀調控,，始終在市,、均衡有序購銷，充分發(fā)揮示范引領帶動作用,。
中儲糧集團公司要嚴格履行最低收購價政策執(zhí)行主體責任,，按照相關政策規(guī)定要求，強化最低收購價收購的組織實施,，堅決守住農民“種糧賣得出”的底線,。要提前確定、合理布設收購網點，及時公布有關信息,，方便農民就近就便售糧,。要加強市場價格監(jiān)測，及時按程序申請在符合條件的地區(qū)啟動最低收購價執(zhí)行預案,。要嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準,，按質論價，不得壓級壓價,、抬級抬價,、拒收符合標準的糧食。政策性收購資金要及時足額供應,，?？顚Ｓ谩⒎忾]運行,。
四,、用心用情服務，著力提升工作質量水平
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊緊圍繞農民售糧實際需要,，創(chuàng)新服務方式，完善服務舉措,，做好收購現場,、政策咨詢、信息發(fā)布等各項服務,，不斷提升農民售糧滿意度,。要認真落實價格上榜、標準上墻,、樣品上臺要求,，做好裝卸指引、過磅稱重,、質量檢驗,、賬款清算等各環(huán)節(jié)工作，督促糧食收儲企業(yè)早開門,、晚收秤,，根據需要適當延長收購時間。要進一步加大預約收購推廣應用力度,，健全完善專用APP,、小程序、公眾號等平臺功能,，提高預約收購便捷性,、實用性,，讓售糧農民少跑腿、少排隊,、快售糧。要加強農戶科學儲糧技術指導和服務,，發(fā)揮糧食產后服務中心作用,，及時提供清理、干燥,、收儲等服務,，幫助農民減損增收。要指導收儲企業(yè)改善倉儲設施條件,，因地制宜推廣應用先進,、適用技術和裝備，提高倉儲管理規(guī)范化水平,，促進綠色優(yōu)儲,、減損降耗。
五,、防范化解風險,，堅決守住食品安全和安全生產底線
要堅持底線思維、問題導向,，充分評估可能發(fā)生的雨雪冰凍等災害天氣影響,，提前研究制定應對措施和應急預案，統(tǒng)籌做好糧食收購,、安全儲糧,、安全生產等各項工作。要密切跟蹤天氣變化,，做好天氣信息提醒服務,；一旦發(fā)生災害天氣，第一時間出臺針對性措施,，及時優(yōu)化收購安排,，最大程度降低因災損失。要加大新收獲糧食質量安全風險監(jiān)測力度,，對可能出現的不達標糧食,，可采取地方臨儲等方式妥善處置，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業(yè),。要進一步壓緊壓實安全生產責任,，完善預防機制，加強風險隱患排查治理和從業(yè)人員教育培訓,，持續(xù)推動落實《糧食倉儲作業(yè)“十個嚴禁”》,，嚴防各類安全生產事故發(fā)生,，確保人安、庫安,、糧安,。
六、嚴格履職盡責,，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為
堅持各部門（單位）分兵把口,、各負其責，加強日常監(jiān)管和行業(yè)指導,，共同構建全覆蓋無遺漏的監(jiān)管格局,。要聚焦售糧款支付、質價政策執(zhí)行,、質量安全檢驗,、糧食收購稱重計量等問題多發(fā)環(huán)節(jié)，突出檢查重點,，嚴厲打擊違法違規(guī)問題,。要綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,、“四不兩直”突擊檢查,、信息化穿透式監(jiān)管等手段，提高檢查效率,。要充分發(fā)揮12315,、12325熱線“前哨”作用，及時受理群眾投訴舉報線索,，嚴肅查處違規(guī)定點,、以陳頂新、虛假收購,、壓級壓價,、拖欠售糧款等違法違規(guī)行為。要強化跨部門協(xié)同聯動,，完善線索移送辦理機制,，結合實際開展聯合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力,；建立突發(fā)問題應急響應機制,，共同妥善處置重點難點問題。要嚴格落實糧食購銷領域監(jiān)管信息化建設和應用要求,，政策性糧食收購全面使用信息化系統(tǒng),，確保糧庫信息系統(tǒng)通過省級平臺或者央企平臺與國家平臺實時互聯互通，真實準確反映業(yè)務實際,。糧食行業(yè)協(xié)會及中介組織要加強行業(yè)自律,，引導企業(yè)誠信經營,，合力營造良好市場環(huán)境。
七,、加強組織協(xié)調,，推動秋糧收購工作各項舉措落實落細
要堅決落實糧食安全黨政同責要求，切實承擔起組織轄區(qū)內秋糧收購工作的主體責任,，提前做好收儲工作預案,，加強購銷活動統(tǒng)籌指導，確保各項政策措施不折不扣落到實處,。要健全完善糧食收購相關協(xié)調機制，加強央地,、部門,、區(qū)域間協(xié)同聯動，形成工作合力,。要強化政策解讀和宣傳報道,，及時發(fā)布涉糧數據信息，主動回應社會關切,，幫助售糧農民和各類收購主體合理安排購銷活動,。重大問題要及時向當地黨委、政府和國家有關部門報告,。
國家發(fā)展和改革委員會 國家糧食和物資儲備局 財 政 部
交 通 運 輸 部 農 業(yè) 農 村 部 中國人民銀行
國家市場監(jiān)督管理總局 國家金融監(jiān)督管理總局 中國國家鐵路集團有限公司
2024年9月18日
國家市場監(jiān)督管理總局 國家金融監(jiān)督管理總局 中國國家鐵路集團有限公司
2024年9月18日
